{"id":61992,"date":"2022-05-30T13:59:11","date_gmt":"2022-05-30T13:59:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agglotv.com\/?p=61992"},"modified":"2022-05-30T13:59:13","modified_gmt":"2022-05-30T13:59:13","slug":"construction-enjeu-gouvernemental-enjeu-collectif","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agglotv.com\/?p=61992","title":{"rendered":"Construction : enjeu gouvernemental, enjeu collectif"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Le nouveau gouvernement Borne vient d\u2019\u00eatre d\u00e9voil\u00e9. Plus que l\u2019enjeu d\u2019un minist\u00e8re, construire est aussi l\u2019enjeu de notre soci\u00e9t\u00e9, pour r\u00e9pondre aux besoins cruciaux en logement et en immobilier \u00e9conomique. Il nous faut plus volontairement agir pour les mal-log\u00e9s, contre le mauvais logement. Nous devons assurer un am\u00e9nagement coh\u00e9rent de la Ville par une offre diversifi\u00e9e de produits, mais aussi poursuivre les d\u00e9marches de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique et de d\u00e9carbonation. L\u2019exigence d\u2019une transition environnementale rapide a \u00e9t\u00e9 assur\u00e9e lors du pr\u00e9c\u00e9dent quinquennat, mais sans feuille de route claire, avec de longs d\u00e9bats pour imposer le r\u00e9alisme de la norme RE2020 et \u00e9viter qu\u2019elle ne soit int\u00e9griste et inapplicable. La volont\u00e9 revendiqu\u00e9e de simplifier les proc\u00e9dures pour les promoteurs a conduit \u00e0 l\u2019inverse. Malgr\u00e9 la conscience d\u2019une augmentation insupportable des co\u00fbts de production, les d\u00e9cisions ont men\u00e9 \u00e0 l\u2019inflation des prix de sortie. Bref, il va falloir un cap et un chemin, loin des incantations et des injonctions paradoxales. Il faut assumer le besoin de construire, et cr\u00e9er les conditions de la compatibilit\u00e9 entre la satisfaction des besoins et l\u2019\u00e9cologie.<\/p>\n\n\n


Dans un premier temps, c\u2019est sans doute le traitement budg\u00e9taire de l\u2019immobilier d\u2019habitation qui exige une remise \u00e0 plat. Comment s\u2019accommoder d\u2019une TVA au taux plein alors que le logement est d\u2019\u00e9vidence un bien de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 ? Dans ce contexte, seul le taux r\u00e9duit de 5,5% devrait \u00eatre en vigueur sur toute la production de logement neuf, et non seulement sur les op\u00e9rations les plus sociales. Se loger est indispensable pour tous les m\u00e9nages, pas uniquement les plus fragiles d\u2019entre eux, qui m\u00e9ritent bien s\u00fbr une consid\u00e9ration particuli\u00e8re. Au-del\u00e0 de cette moindre taxation, il est urgent de stabiliser des choix m\u00e9thodologiques pour construire \u00e0 la fois plus environnemental et moins cher. Pour l\u2019instant, on se contente de discours \u00e9difiants -sans jeu de mots\u2026ou avec- de mauvaise foi. Non, le recyclage<\/a> des mat\u00e9riaux n\u2019est pas simple et il a un co\u00fbt \u00e9lev\u00e9. La plupart des mat\u00e9riaux sont plus accessibles neufs que quand ils r\u00e9sultent d\u2019un retraitement. L\u2019innovation technologique doit encore avancer sur ce front. Sans aides publiques, comme autant d\u2019encouragements pour les acteurs professionnels, sans progr\u00e8s de la recherche pour am\u00e9liorer les mat\u00e9riaux retrait\u00e9s, le recours au recyclage restera marginal et luxueux. Il est indispensable d\u2019organiser la fili\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n


S\u2019ajoutent \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9 les circonstances li\u00e9es au conflit ukrainien. Les entreprises du b\u00e2timent p\u00e2tissent de ruptures de stocks, qui p\u00e8sent sur les promoteurs. Au demeurant, la situation est \u00e0 cet \u00e9gard plus d\u00e9grad\u00e9e en r\u00e9gion qu\u2019elle ne l\u2019est en Ile-de-France. Le futur gouvernement ne pourra se voiler la face : la situation g\u00e9opolitique ench\u00e9rit de l\u2019ordre de 15% le co\u00fbt de construction des logements\u2026 et ce n\u2019est pas les restrictions d\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit et la hausse des taux qui vont mettre de l\u2019huile dans les rouages.<\/p>\n\n\n\n


Il est \u00e9galement imp\u00e9ratif de clarifier la question des dispositifs d\u2019all\u00e8gement fiscal. Le contribuable qui choisit d\u2019aider la collectivit\u00e9 \u00e0 abonder l\u2019offre locative accessible re\u00e7oit en contrepartie un traitement fiscal attractif. Mais nous sommes loin du cadeau souvent d\u00e9crit par certains d\u00e9cideurs publics. Le Pinel+ est assorti d\u2019exigences techniques que m\u00eame les bureaux d\u2019\u00e9tude ne savent pas mod\u00e9liser ! Peut-il r\u00e9ellement \u00eatre mis en pratique ? N\u2019est-il pas le fruit d\u2019une vision de l\u2019esprit ? Attention \u00e0 ce sujet \u00e0 ne pas estimer qu\u2019on pourrait finalement supprimer la d\u00e9fiscalisation au motif que les investisseurs institutionnels se substitueront aux particuliers, avec des moyens sans commune mesure\u2026 Tant mieux s\u2019ils reviennent vers le r\u00e9sidentiel apr\u00e8s trente ans de retrait, mais c\u2019est durablement qu\u2019il faudra s\u2019inscrire, en comptant sur les institutionnels et sur les particuliers, soucieux de pr\u00e9voir leur retraite par capitalisation ou de compl\u00e9ter leurs revenus du travail.<\/p>\n\n\n\n


Et puis il y a la r\u00e8glementation de la construction. On a atteint au cours du quinquennat un niveau de complexit\u00e9 in\u00e9dit et d\u00e9l\u00e9t\u00e8re. Le d\u00e9lai d\u2019obtention d\u2019un permis de construire a doubl\u00e9, pour atteindre pr\u00e8s de deux ans. Malgr\u00e9 les efforts du l\u00e9gislateur, les recours malveillants prolongent ces d\u00e9lais apr\u00e8s d\u00e9livrance. En somme, le cycle de production d\u2019un immeuble est d\u00e9sormais plus proche de six ou sept ans que de deux ou trois ans. \u00c0 n\u2019en pas douter, la digitalisation des proc\u00e9dures engag\u00e9e par la loi ELAN va raccourcir les d\u00e9lais, mais m\u00eame les plus grandes villes n\u2019en sont pas l\u00e0. Quant \u00e0 la normalisation environnementale de la construction, de gr\u00e2ce qu\u2019on se pose ! La RE2020, d\u00e9j\u00e0 accouch\u00e9e dans la douleur, doit \u00eatre pour plusieurs ann\u00e9es le solde de tout compte : il faut enterrer toute envie de surench\u00e8re avec une RE2025 ou RE2030. \u00c0 ce train-l\u00e0, la construction va mourir gu\u00e9rie. Il importe aussi de traiter l\u2019essentiel des probl\u00e9matiques \u00e9nerg\u00e9tiques au niveau de la copropri\u00e9t\u00e9 dans les immeubles collectifs, non \u00e0 l\u2019\u00e9chelon de chaque logement. On ne peut pas imposer \u00e0 un bailleur l\u2019installation d\u2019une pompe \u00e0 chaleur, sous peine d\u2019interdiction de louer, au motif que son DPE individuel est mauvais. Cela n\u2019a pas de sens au plan technique ni au plan \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n


Enfin, il est vital pour une construction \u00e0 la fois dynamique et vertueuse, que le dialogue s\u2019organise sous la houlette de l\u2019\u00c9tat entre le priv\u00e9 et le public. On n\u2019atteindra pas les objectifs environnementaux fix\u00e9s sans un am\u00e9nagement concert\u00e9 et int\u00e9grateur. Ce n\u2019est pas \u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019un \u00eelot que les projets doivent \u00eatre men\u00e9s, mais \u00e0 celle de la ville voire de la m\u00e9tropole, qui doit d\u2019ailleurs \u00eatre dans la continuit\u00e9 de la ville-centre et non en rupture. Cela signifie que les domaines publics et priv\u00e9s sont ensemble concern\u00e9s par cet \u00e9lan environnemental.<\/p>\n\n\n\n


Quant au malthusianisme de trop de maires, on ne le r\u00e8glera ni par des menaces de sanctions financi\u00e8res -m\u00eame si elles doivent \u00eatre appliqu\u00e9es-, ni par des menaces de confiscation du pouvoir d\u2019urbanisme, mais par un authentique pacte. Des \u00e9lus locaux montrent le bon exemple, avec une politique participative de construction : ainsi, le volontarisme immobilier de la ville d\u2019Angers et de beaucoup d\u2019autres villes doit faire des \u00e9mules partout en France. Il conjoint harmonieusement conscience des besoins en quantit\u00e9, souci de la mod\u00e9ration des co\u00fbts et des prix et obsession de la qualit\u00e9 de vie.<\/p>\n\n\n\n

La construction neuve est une indispensable r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration de la ville. Elle ne constitue \u00e0 ce jour que 1% du patrimoine total de logements. Ce flux doit imp\u00e9rativement monter en puissance. Sans cela, notre pays n\u2019apportera pas aux m\u00e9nages les r\u00e9ponses fortes qu\u2019ils attendent, conduisant \u00e0 des tensions sociales. Madame La Premi\u00e8re Ministre, ne cr\u00e9ons pas les gilets jaunes de l\u2019immobilier ! Un enjeu majeur du nouveau gouvernement et du quinquennat tout entier est de cr\u00e9er les conditions de ce dynamisme. Ensemble, soyons plus respectueux du patrimoine des Fran\u00e7ais pour aujourd\u2019hui et pour demain.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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