{"id":5809,"date":"2010-08-31T14:35:02","date_gmt":"2010-08-31T14:35:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agglotv.com\/?p=5809"},"modified":"2010-08-31T14:35:02","modified_gmt":"2010-08-31T14:35:02","slug":"eric-woerth-et-georges-tron-ont-presente-le-rapport-annuel-sur-l%e2%80%99etat-de-la-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agglotv.com\/?p=5809","title":{"rendered":"Eric Woerth et Georges Tron ont pr\u00e9sent\u00e9 le rapport annuel sur l\u2019\u00e9tat de la Fonction publique"},"content":{"rendered":"<div class=\"alignleft\"><script type=\"text\/javascript\"><!--\ngoogle_ad_client = \"pub-2913804460579993\";\n\/* 250x250, date de cr\u00e9ation 28\/04\/10 *\/\ngoogle_ad_slot = \"1337509044\";\ngoogle_ad_width = 250;\ngoogle_ad_height = 250;\n\/\/-->\n<\/script><br \/>\n<script type=\"text\/javascript\"\nsrc=\"http:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/show_ads.js\">\n<\/script><\/div>\n<p><strong>Eric Woerth, Ministre du Travail, de la Solidarit\u00e9 et de la Fonction publique, et Georges Tron, Secr\u00e9taire d\u2019Etat charg\u00e9 de la Fonction publique, ont pr\u00e9sent\u00e9 le rapport annuel sur l\u2019\u00e9tat de la Fonction publique.<\/strong><\/p>\n<p>Georges Tron en a fait une pr\u00e9sentation aux organisations syndicales repr\u00e9sentatives lors de la s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re du Conseil sup\u00e9rieur de la Fonction publique de l\u2019Etat.<\/p>\n<p>Sur les effectifs, avec 5,3 millions d\u2019agents fin 2008, l\u2019emploi public, toutes fonctions publiques confondues, se stabilise pour la premi\u00e8re fois depuis 1980. La Fonction publique territoriale (FPT) demeure la principale cr\u00e9atrice d\u2019emplois (+69 000 y compris 54 500 emplois transf\u00e9r\u00e9s dans le prolongement de l\u2019acte II de la d\u00e9centralisation). La Fonction publique hospitali\u00e8re (FPH) augmente de 10 000 agents et la Fonction publique de l\u2019Etat (FPE) enregistre une diminution de 77 000 agents (-86 000 dans les minist\u00e8res avant transferts aux collectivit\u00e9s au titre de la d\u00e9centralisation et +9 000 dans les \u00e9tablissements).<!--more--><\/p>\n<p>La part des agents non titulaires passe de 14,5 \u00e0 16,5 % sur la d\u00e9cennie 1998-2008, pour l\u2019ensemble des trois fonctions publiques. L\u2019importance grandissante de cette population a conduit \u00e0 lancer une concertation avec les organisations syndicales qui est en cours.<\/p>\n<p>En mati\u00e8re de salaire mensuel net moyen en 2008, un agent a per\u00e7u 2 328 euros dans la FPE, tandis qu\u2019un agent \u00e0 temps complet a per\u00e7u 2 186 euros dans la FPH et 1 743 euros dans la FPT.<\/p>\n<p>Ces diff\u00e9rences s\u2019expliquent notamment par des structures de qualification et par \u00e2ge tr\u00e8s diff\u00e9rentes, des conditions d\u2019emploi diff\u00e9rentes (statuts et poids du temps partiel et non complet).<\/p>\n<p>Quant \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration nette moyenne des personnes en place (RMPP) dans la FPE, celle-ci augmente \u00e0 un rythme in\u00e9dit depuis 2002, soit +1,6 % en euros constants en 2008, aussi bien chez les titulaires que chez les non titulaires, avec un effet plus favorable encore chez les enseignants (+2,0 %). De m\u00eame, la RMPP progresse de 0,6 % en euros constants dans la FPT et de 1,7 % dans les \u00e9tablissements publics de sant\u00e9.<\/p>\n<p>Le rapport annuel revient sur la mise en place du dispositif indemnitaire de garantie individuelle du pouvoir d\u2019achat, la r\u00e9novation des grilles indiciaires des cat\u00e9gories A et B ainsi que le d\u00e9veloppement de la r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 la performance, individuelle, avec la prime de fonctions et de r\u00e9sultats, et collective, avec le dispositif d\u2019int\u00e9ressement collectif.<\/p>\n<p>Deux sujets essentiels ont \u00e9t\u00e9 au coeur de l\u2019ann\u00e9e 2009 : la mobilit\u00e9 et les parcours professionnels qui ont donn\u00e9 lieu \u00e0 la loi du 3 ao\u00fbt 2009 et la r\u00e9novation du dialogue social qui a conduit \u00e0 la loi du 5 juillet 2010. La loi relative \u00e0 la mobilit\u00e9 permet aux agents de diversifier et de valoriser leur parcours et aux administrations de recruter les comp\u00e9tences dont elles ont besoin. La g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019entretien professionnel annuel concourt \u00e0 renforcer la prise en compte de l\u2019exp\u00e9rience et des comp\u00e9tences acquises dans la carri\u00e8re.<\/p>\n<p>Quant \u00e0 la loi du 5 juillet 2010, elle est directement issue de l\u2019accord historique de Bercy, sign\u00e9 par 6 des 8 organisations syndicales en juin 2008. Celle-ci doit donner lieu tr\u00e8s prochainement \u00e0 des d\u00e9crets d\u2019application r\u00e9pondant \u00e0 des objectifs pr\u00e9cis : renforcer la l\u00e9gitimit\u00e9 des acteurs, promouvoir de nouvelles pratiques de dialogue par la n\u00e9gociation, renforcer le r\u00f4le et am\u00e9liorer le fonctionnement des organes consultatifs, renforcer les garanties de carri\u00e8re des agents investis de mandats syndicaux.<\/p>\n<p>L\u2019ann\u00e9e 2009 a \u00e9galement permis d\u2019avancer sur d\u2019autres aspects fondamentaux de la gestion des ressources humaines de la Fonction publique tels la modernisation du recrutement des fonctionnaires (site internet d\u00e9di\u00e9). Le rapport montre la part importante des stages effectu\u00e9s en leur sein par les jeunes (26 % d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration). Au total, plus de 260 concours sont r\u00e9form\u00e9s tandis qu\u2019au titre de la diversit\u00e9, les classes pr\u00e9paratoires int\u00e9gr\u00e9es ont accueilli pr\u00e8s de 400 candidats aux fonctions publiques.<\/p>\n<p>En mati\u00e8re d\u2019\u00e9galit\u00e9, la signature, le 2 d\u00e9cembre 2008, de la charte pour la promotion de l\u2019\u00e9galit\u00e9 dans la Fonction publique a donn\u00e9 l\u2019occasion, un an apr\u00e8s, de dresser un bilan quantitatif et qualitatif de la situation.<\/p>\n<p>Par ailleurs, le rapport \u00e9voque les conditions de travail avec notamment un accord, premier du genre dans la Fonction publique, sign\u00e9 le 20 novembre 2009, et qui concerne les trois versants de la Fonction publique.<\/p>\n<p>Le rapport met \u00e9galement en lumi\u00e8re la r\u00e9organisation de l\u2019administration territoriale de l\u2019Etat, resserr\u00e9e autour de 8 directions r\u00e9gionales et de 2 ou 3 directions d\u00e9partementales interminist\u00e9rielles. Cette r\u00e9organisation concerne \u00e9galement les corps de la FPE dont le nombre a \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9 \u00e0 380. D\u2019ici 2012, il devra \u00eatre encore r\u00e9duit de 150 pour s\u2019\u00e9tablir \u00e0 230. Au total, dans le droit fil du Livre blanc, le rapport annuel sur l\u2019\u00e9tat de la Fonction publique 2009- 2010 fait appara\u00eetre une Fonction publique mieux ma\u00eetris\u00e9e, plus accessible et plus ouverte, o\u00f9 la gestion des ressources humaines se r\u00e9nove pour professionnaliser ses agents et favoriser des parcours de carri\u00e8re valorisants au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019un service public de qualit\u00e9. La nouvelle \u00e9dition du rapport annuel sur l\u2019\u00e9tat de la Fonction publique \u00e9volue en utilisant au mieux les possibilit\u00e9s \u00e9ditoriales qu\u2019offrent les technologies de l\u2019information.<\/p>\n<p>L\u2019\u00e9dition imprim\u00e9e du rapport annuel se veut plus concentr\u00e9e et plus maniable afin de servir de guide r\u00e9f\u00e9rence sur les aspects essentiels de la Fonction publique. En revanche, sa version \u00e9lectronique sera encore plus riche et d\u00e9taill\u00e9e que les ann\u00e9es pass\u00e9es puisqu\u2019elle permettra d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 plus de 600 tableaux et graphiques qui seront t\u00e9l\u00e9chargeables.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Eric Woerth, Ministre du Travail, de la Solidarit\u00e9 et de la Fonction publique, et Georges Tron, Secr\u00e9taire d\u2019Etat charg\u00e9 de la Fonction publique, ont pr\u00e9sent\u00e9 le rapport annuel sur l\u2019\u00e9tat de la Fonction publique. 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