{"id":57341,"date":"2021-05-04T08:42:39","date_gmt":"2021-05-04T08:42:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agglotv.com\/?p=57341"},"modified":"2021-05-04T08:42:40","modified_gmt":"2021-05-04T08:42:40","slug":"proprietaires-prives-ruraux-et-professionnels-de-limmobilier-sinterrogent-sur-les-capacites-dintervention-elargies-des-safer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agglotv.com\/?p=57341","title":{"rendered":"Propri\u00e9taires priv\u00e9s ruraux et professionnels de l\u2019immobilier s\u2019interrogent sur les capacit\u00e9s d\u2019intervention \u00e9largies des SAFER"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Un objectif louable mais\u2026<\/strong><\/p>\n

La proposition de loi \u00ab portant mesures d\u2019urgence pour la r\u00e9gulation de l\u2019acc\u00e8s au foncier agricole au travers de structures soci\u00e9taires \u00bb, dite Sempastous du nom de son auteur, s\u2019appr\u00eate \u00e0 \u00eatre d\u00e9battue \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Son but : soumettre \u00e0 autorisation les transferts de parts sociales entra\u00eenant la prise de contr\u00f4le d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 lorsque cette op\u00e9ration am\u00e8nerait le b\u00e9n\u00e9ficiaire \u00e0 poss\u00e9der ou exploiter une surface de terres agricoles sup\u00e9rieure \u00e0 un seuil d\u2019agrandissement excessif. En filigrane : favoriser l\u2019installation et le renouvellement des g\u00e9n\u00e9rations agricoles, en luttant contre l\u2019accaparement de terres, donc.<\/p>\n

Sur le papier, l\u2019objectif est louable. Seulement, dans le cadre de cette proposition de loi Sempastous, les Soci\u00e9t\u00e9s d\u2019am\u00e9nagement foncier et d\u2019\u00e9tablissement rural (SAFER) voient leurs pouvoirs consid\u00e9rablement accrus. Elles seraient ainsi charg\u00e9es tout \u00e0 la fois de r\u00e9ceptionner les dossiers de demande d\u2019autorisation, qui deviendraient n\u00e9cessaires y compris pour des cessions au sein du cercle familial, puis de les instruire. L\u2019autorit\u00e9 administrative s\u2019appuierait alors sur l\u2019avis des SAFER afin d\u2019autoriser ou non le transfert. Enfin, l\u2019autorisation pourra \u00eatre assortie de conditions, par vente ou bail rural long terme, au profit d\u2019un agriculteur en phase d\u2019installation ou de consolidation, mais pris par l\u2019interm\u00e9diaire des SAFER.<\/p>\n

La FNPPR et la FNAIM pr\u00f4nent la transparence et une s\u00e9paration des r\u00f4les d\u2019op\u00e9rateur et r\u00e9gulateur<\/strong><\/p>\n

La F\u00e9d\u00e9ration Nationale des Propri\u00e9taires priv\u00e9s ruraux et la F\u00e9d\u00e9ration Nationale de l\u2019Immobilier s\u2019interrogent sur ces nouveaux pouvoirs donn\u00e9s aux SAFER. Elles \u00e9mettent des doutes sur la capacit\u00e9 \u00e0 garantir, sans contr\u00f4le, l\u2019impartialit\u00e9 d\u2019un syst\u00e8me dans lequel un m\u00eame acteur est \u00e0 la fois le r\u00e9gulateur et le principal op\u00e9rateur du march\u00e9.
\nCr\u00e9\u00e9es en 1960 dans le but d\u2019am\u00e9liorer les structures agraires notamment, elles jouissent d\u00e9sormais d\u2019une capacit\u00e9 d\u2019intervention quasi illimit\u00e9e dans le monde rural, \u00e0 travers des droits d\u2019acquisition et de pr\u00e9emption et qui font d\u2019elles des \u00ab incontournables \u00bb du march\u00e9 de la transaction.<\/p>\n

\u00ab Ces nouvelles pr\u00e9rogatives repr\u00e9sentent une atteinte suppl\u00e9mentaire \u00e0 la libert\u00e9 d’entreprendre, au dynamisme des exploitations agricoles les plus en pointe et en cons\u00e9quence \u00e0 l’autonomie alimentaire \u00bb, s\u2019inqui\u00e8te Hugues DE LA CELLE, Pr\u00e9sident de la FNPPR.<\/p>\n

La F\u00e9d\u00e9ration nationale de l\u2019immobilier, par la voix de son Pr\u00e9sident, Jean-Marc TORROLLION, s\u2019inqui\u00e8te des abus observ\u00e9s sur le terrain dans certains territoires : \u00ab Comment peut-on \u00eatre \u00e0 la fois juge et partie, op\u00e9rateur et r\u00e9gulateur ? \u00bb. FNPPR et FNAIM, \u00e0 l\u2019instar de l\u2019Association nationale des avocats \u00e0 vocation rurale (Anavor) dans une lettre adress\u00e9e \u00e0 Emmanuel Macron le 24 mars 2021, d\u00e9plorent l\u2019absence de contr\u00f4le sur les actions des SAFER et la future institutionnalisation d\u2019un conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats, permanent et in\u00e9vitable : r\u00e9gulateur d\u2019un c\u00f4t\u00e9, principal interm\u00e9diaire du march\u00e9 rural de l\u2019autre.<\/p>\n

Difficile d\u2019y voir une logique de transparence. D\u2019autant que la proposition de loi Sempastous pr\u00e9voit explicitement un dispositif d\u2019exemption des op\u00e9rations dans lesquelles les Soci\u00e9t\u00e9s d\u2019am\u00e9nagement foncier et d\u2019\u00e9tablissement rural interviennent.<\/p>\n

Garantir la s\u00e9paration des r\u00f4les des SAFER est imp\u00e9ratif<\/strong><\/p>\n

Si les deux organisations s\u2019interrogent sur la temporalit\u00e9 de cette proposition de loi, elles tiennent surtout \u00e0 mettre en garde les parlementaires sur les effets de ce texte, prochainement d\u00e9battu \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, sur la libert\u00e9 d\u2019entreprendre, sur les finances publiques et sur l\u2019avenir de l\u2019agriculture fran\u00e7aise.<\/p>\n

Afin de \u00ab garantir une meilleure s\u00e9paration des r\u00f4les des SAFER \u00bb (r\u00e9gulateur, op\u00e9rateur), il para\u00eet indispensable que seule l\u2019autorit\u00e9 administrative soit charg\u00e9e d\u2019instruire les dossiers et contr\u00f4ler le respect des engagements pris par les soci\u00e9t\u00e9s. L\u2019autorisation administrative ne saurait \u00eatre laiss\u00e9e \u00e0 la main du principal op\u00e9rateur – priv\u00e9 – du march\u00e9 de la transaction rurale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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