{"id":53975,"date":"2020-02-26T09:09:20","date_gmt":"2020-02-26T09:09:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agglotv.com\/?p=53975"},"modified":"2020-02-26T09:09:22","modified_gmt":"2020-02-26T09:09:22","slug":"epandage-des-pesticides-a-proximite-des-habitations-8-ong-attaquent-le-decret-et-larrete-devant-le-conseil-detat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agglotv.com\/?p=53975","title":{"rendered":"\u00c9pandage des pesticides \u00e0 proximit\u00e9 des habitations 8 ONG attaquent le d\u00e9cret et l\u2019arr\u00eat\u00e9 devant le Conseil d\u2019Etat"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.agglotv.com\/wp-content\/up\/logo-UFC-Que-Choisir.png\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignleft size-medium wp-image-50851\" src=\"https:\/\/www.agglotv.com\/wp-content\/up\/logo-UFC-Que-Choisir-300x241.png\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"241\" srcset=\"https:\/\/www.agglotv.com\/wp-content\/up\/logo-UFC-Que-Choisir-300x241.png 300w, https:\/\/www.agglotv.com\/wp-content\/up\/logo-UFC-Que-Choisir.png 696w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>Notre collectif d\u2019ONG<sup>1<\/sup>\u00a0d\u00e9pose ce jour des recours tr\u00e8s \u00e9tay\u00e9s au Conseil d\u2019Etat contre l\u2019Arr\u00eat\u00e9 d\u00e9finissant des distances de protection pour l\u2019\u00e9pandage ridiculement faibles au regard des dangers des pesticides et le D\u00e9cret organisant la mainmise de la profession agricole dans la r\u00e9daction des Chartes cens\u00e9es prot\u00e9ger les riverains.<\/p>\n\n\n<p><strong>Rappel des faits<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En&nbsp;2018, sous la pression de nos ONG, la Loi Agriculture et Alimentation<sup>2<\/sup>, dite loi EGalim, a introduit des dispositions (article&nbsp;83) cens\u00e9es prot\u00e9ger les riverains des pesticides par la mise en place de chartes d\u2019engagements. Parall\u00e8lement, et suite \u00e0 l\u2019action juridique d\u2019un certain nombre d\u2019ONG, le Conseil d\u2019Etat, dans sa d\u00e9cision du 26&nbsp;juin&nbsp;2019 a confirm\u00e9 que l\u2019arr\u00eat\u00e9 encadrant l\u2019utilisation des pesticides dat\u00e9 du 4&nbsp;mai&nbsp;2017 s\u2019av\u00e9rait insuffisant notamment pour prot\u00e9ger les riverains, les travailleurs et la ressource en eau des effets des pesticides, en l\u2019abrogeant partiellement.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019obligation de r\u00e9\u00e9criture de l\u2019Arr\u00eat\u00e9 de mai&nbsp;2017 et se mettre en conformit\u00e9 avec la loi&nbsp;EGAlim, le gouvernement a mis en consultation publique le 4&nbsp;octobre&nbsp;2019 les projets de textes r\u00e9glementaires cens\u00e9s r\u00e9pondre \u00e0 ces obligations de protection (\u00e0 savoir un projet d\u2019Arr\u00eat\u00e9<sup>3<\/sup>&nbsp;autorisant \u00e0 pulv\u00e9riser dans certains cas \u00e0 seulement 3&nbsp;m\u00e8tres des habitations et un projet de D\u00e9cret<sup>4<\/sup>&nbsp;sur les \u2018chartes\u2019 dites de bon voisinage, cens\u00e9es prot\u00e9ger les populations, mais qui en pratique pourront \u00eatre r\u00e9dig\u00e9es sous la seule dict\u00e9e des acteurs agricoles). Malgr\u00e9 la tr\u00e8s forte participation du public \u00e0 la consultation publique qui a recueilli pas moins de 53000&nbsp;commentaires et le rejet massif de ces dispositions par les citoyens, les versions d\u00e9finitives du d\u00e9cret et de l\u2019arr\u00eat\u00e9 publi\u00e9es le 27&nbsp;d\u00e9cembre&nbsp;2019, se sont av\u00e9r\u00e9es particuli\u00e8rement d\u00e9cevantes et tr\u00e8s en de\u00e7\u00e0 des pr\u00e9cautions qu\u2019il conviendrait de prendre.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos organisations ont donc d\u00e9cid\u00e9 d\u2019attaquer sur le fond l\u2019Arr\u00eat\u00e9 ainsi que le D\u00e9cret et font valoir pour cela des arguments forts qui d\u00e9montrent que les mesures propos\u00e9es ne permettront pas de prot\u00e9ger les populations et les milieux des dangers des pesticides.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nos recours et nos arguments<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Notre recours contre l\u2019Arr\u00eat\u00e9 se divise en 2 axes majeurs de moyens de l\u00e9galit\u00e9 interne d\u00e9taill\u00e9s dans notre dossier de presse, plus un 3<sup>\u00e8me<\/sup>&nbsp;axe portant sur les moyens de l\u00e9galit\u00e9 externe. Sur ce dernier point, il est mis en avant le fait, qu\u2019au vu des d\u00e9lais tr\u00e8s courts \u00e9coul\u00e9s entre la publication officielle des textes r\u00e9glementaires (fin d\u00e9cembre) et la fin de la Consultation publique (d\u00e9but octobre) puis la publication de la synth\u00e8se de cette derni\u00e8re (d\u00e9but janvier&nbsp;2020, soit 6&nbsp;jours apr\u00e8s la date de publication des textes), le Gouvernement n\u2019a pu d\u00e9cemment faire le travail d\u2019analyse et de prise en compte n\u00e9cessaire des propositions formul\u00e9es dans le cadre de la Consultation et a donc simplement ignor\u00e9 cette derni\u00e8re\u2026<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019argumentaire sur le fond s\u2019articule autour de 2&nbsp;axes majeurs&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Le premier portant sur le fait que les textes ne prot\u00e9geront pas les populations (travailleurs et riverains) des dangers des pesticides,<\/li><li>Le second sur le fait que ces textes ne prot\u00e9geront pas non plus les milieux, et tout particuli\u00e8rement la ressource en eau, des pollutions li\u00e9es aux \u00e9pandages de pesticides<sup>5<\/sup>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>\u00ab&nbsp;Au vu des donn\u00e9es pr\u00e9sent\u00e9es dans nos recours, il s\u2019av\u00e8re \u00e9vident que nos organisations ne pouvaient se satisfaire des textes publi\u00e9s fin d\u00e9cembre. Les enjeux sanitaires et environnementaux que couvrent la probl\u00e9matique de l\u2019utilisation des pesticides sont bien trop importants pour se contenter de textes sans ambition.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nous esp\u00e9rons que le Conseil d\u2019Etat sera sensible \u00e0 l\u2019ensemble des arguments pr\u00e9sent\u00e9s qui reposent en grande partie sur des donn\u00e9es scientifiques et des ressources officielles et qu\u2019il prendra la d\u00e9cision d\u2019annuler ces textes non protecteurs. Une telle d\u00e9cision obligerait ainsi le gouvernement \u00e0 revoir sa copie et publier de nouveaux textes au plus vite car n\u2019oublions pas que les \u00e9pandages de pesticides vont reprendre avec le retour du printemps et que de nouveaux les riverains, les travailleurs, nos milieux seront expos\u00e9s \u00e0 des produits dont la nocivit\u00e9 est scientifiquement d\u00e9montr\u00e9e, ce que nos ONG ne peuvent accepter.\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Annexe&nbsp;&#8211;&nbsp;El\u00e9ments de synth\u00e8se des recours<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En r\u00e9sum\u00e9, les points saillants de nos recours portent, sur la question de la protection des populations&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>1)&nbsp;du fait des carences et des faiblesses des \u00e9valuations actuelles notamment pour ce qui est des effets chroniques, des perturbations endocriniennes et des effets cocktails (carences et faiblesses d\u00e9taill\u00e9es dans nos recours),<\/li><li>2)&nbsp;du fait de la forte exposition des salari\u00e9s agricoles, et tout particuli\u00e8rement, lorsque ces derniers retournent dans des zones cultiv\u00e9es trait\u00e9es par des pesticides (comme le montre certaines \u00e9tudes issues de la cohorte AGRICAN) et des impacts r\u00e9els des produits sur la sant\u00e9 de ces travailleurs (Expertise INSERM),<\/li><li>3)&nbsp;du fait de l\u2019importante exposition des riverains (nombreuses donn\u00e9es concordantes sur ce point ajout\u00e9es aux recours), et ce \u00e0 des centaines de m\u00e8tres des lieux d\u2019\u00e9pandage (certains produits peuvent se disperser bien au-del\u00e0 de 500&nbsp;m\u00e8tres comme le prosulfucarbe par exemple) et des cons\u00e9quences r\u00e9elles sur la sant\u00e9 de ces groupes vuln\u00e9rables (autisme, cancers<sup>6<\/sup>&nbsp;etc.)&nbsp;;<\/li><li>4)&nbsp;du fait que les riverains qui seront expos\u00e9s \u00e0 des produits dangereux ne pourront pas avoir connaissance en amont des types de produits \u00e9pandus, alors m\u00eame que cette information est rendue obligatoire par une d\u00e9cision de la CJUE et que cette information est donn\u00e9e dans d\u2019autres Etats membres comme le signale l\u2019IGAS dans l\u2019un de ses rapports sur les pesticides&nbsp;;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Nos organisations font la d\u00e9monstration que les mesurettes propos\u00e9es par le gouvernement dans l\u2019Arr\u00eat\u00e9 (notamment les distances minimales pour l\u2019\u00e9pandage de&nbsp;5 et 10&nbsp;m\u00e8tres auxquelles il sera possible de d\u00e9roger permettant de s\u2019approcher jusqu\u2019\u00e0 3&nbsp;m\u00e8tres des habitations) et le D\u00e9cret (chartes inop\u00e9rantes) sont totalement inefficaces pour r\u00e9pondre aux exigences attendues de protection des populations.<\/p>\n\n\n\n<p>De la m\u00eame mani\u00e8re, pour ce qui est de la protection des milieux et tout particuli\u00e8rement de la ressource en eau. Du fait du constat d\u2019une contamination g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de eaux souterraines et de surface (donn\u00e9es NA\u00cfADES) par les pesticides, nos organisations d\u00e9montrent que la mesure prise, pour limiter les ruissellements pluviaux et l\u2019interdiction d\u2019\u00e9pandre des pesticides lorsque l\u2019intensit\u00e9 pluviom\u00e9trique est de 8&nbsp;mm par heure, ne pourra pas garantir une non contamination de la ressource en eau et ce d\u2019autant plus qu\u2019aucune autre disposition sp\u00e9cifique n\u2019est prise en fonction de la dur\u00e9e de l\u2019\u00e9pisode pluvieux, du type de terrain etc.<\/p>\n\n\n\n<p><em>(1)\u00a0Le collectif d\u2019ONG impliqu\u00e9es dans ces recours\u00a0: Alerte des m\u00e9decins sur les pesticides\u00a0; Collectif des victimes des pesticides de l\u2019ouest\u00a0; Collectif des victimes des pesticides des Hauts de France\u00a0; Eau et Rivi\u00e8res de Bretagne\u00a0; France Nature Environnement\u00a0; G\u00e9n\u00e9rations Futures\u00a0; Solidaires\u00a0; UFC-Que Choisir.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>(2)\u00a0LOI\u00a0n\u00b0\u00a02018-938 du 30\u00a0octobre\u00a02018 pour l&rsquo;\u00e9quilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible \u00e0 tous.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>(3)\u00a0Arr\u00eat\u00e9 du 27\u00a0d\u00e9cembre\u00a02019 relatif aux mesures de protection des personnes lors de l\u2019utilisation de produits phytopharmaceutiques et modifiant l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 4\u00a0mai\u00a02017 relatif \u00e0 la mise sur le march\u00e9 et \u00e0 l\u2019utilisation des produits phytopharmaceutiques et de leurs adjuvants vis\u00e9s \u00e0 l\u2019article L.\u00a0253-1 du code rural et de la p\u00eache maritime.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>(4)\u00a0D\u00e9cret du 27\u00a0d\u00e9cembre\u00a02019 relatif aux mesures de protection des personnes lors de l\u2019utilisation de produits phytopharmaceutiques \u00e0 proximit\u00e9 des zones d\u2019habitation.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>(5)\u00a0Voir les \u00e9l\u00e9ments synth\u00e9tiques les plus probant en annexe de ce CP.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>(6)\u00a0De nombreuses \u00e9tudes scientifiques qui en attestent ont \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9 \u00e9galement au Conseil d\u2019Etat.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Notre collectif d\u2019ONG1\u00a0d\u00e9pose ce jour des recours tr\u00e8s \u00e9tay\u00e9s au Conseil d\u2019Etat contre l\u2019Arr\u00eat\u00e9 d\u00e9finissant des distances de protection pour l\u2019\u00e9pandage ridiculement faibles au regard des dangers des pesticides et le D\u00e9cret organisant la mainmise de la profession agricole dans la r\u00e9daction des Chartes cens\u00e9es prot\u00e9ger les riverains. 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