{"id":43311,"date":"2016-03-23T07:51:18","date_gmt":"2016-03-23T07:51:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agglotv.com\/?p=43311"},"modified":"2016-03-23T07:51:18","modified_gmt":"2016-03-23T07:51:18","slug":"rapport-figeat-sur-la-mobilisation-du-foncier-prive-quen-penser","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agglotv.com\/?p=43311","title":{"rendered":"Rapport Figeat sur la mobilisation du foncier priv\u00e9 : qu&rsquo;en penser ?"},"content":{"rendered":"<div class=\"alignleft\"><script type=\"text\/javascript\">\n    google_ad_client = \"ca-pub-2913804460579993\";\n    google_ad_slot = \"5262923224\";\n    google_ad_width = 300;\n    google_ad_height = 250;\n<\/script><br \/>\n<!-- recette --><br \/>\n<script type=\"text\/javascript\"\nsrc=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/show_ads.js\">\n<\/script><\/div>\n<p>Pendant des ann\u00e9es,  tous les ministres du logement ont parl\u00e9 de la question fonci\u00e8re&#8230;sans lui donner de r\u00e9ponse. C\u00e9cile Duflot a pris, pour premi\u00e8re initiative l\u00e9gislative, un projet de loi de mobilisation du foncier public, et annonc\u00e9 que les terrains priv\u00e9s suivraient. Aujourd\u2019hui, pas moins de deux commissions pour deux rapports, viennent d&rsquo;\u00eatre de sortir sur ce th\u00e8me : l&rsquo;un command\u00e9 \u00e0 Dominique Figeat, haut fonctionnaire reconnu pour son expertise des sujets immobiliers, l&rsquo;autre \u00e0 Daniel Goldberg, d\u00e9put\u00e9 de Seine-Saint Denis, sp\u00e9cialiste au parlement de la politique de l&rsquo;habitat.<\/p>\n<p>Ces deux rapports sont int\u00e9ressants et complets, trop complets. Chacun comporte une trentaine de grandes pr\u00e9conisations. On pourrait soutenir que l&rsquo;abondance ne nuit pas, mais, \u00e0 d\u00e9faut de ciblage, un rapport perd de son efficacit\u00e9 strat\u00e9gique. Pas d&rsquo;\u00e9ch\u00e9ancier non plus. Il appartient d\u00e9sormais au gouvernement faire le tri, et le risque est qu&rsquo;il ne le fasse pas et que rien ne soit traduit dans la r\u00e9alit\u00e9. La communaut\u00e9 des promoteurs et des constructeurs partage leur point de vue : le manque de terrains constructibles \u00e0 des prix accessibles est sans conteste identifi\u00e9 comme la cause la plus lourde \u00e0 l&rsquo;insuffisance de production de logements. Mais ces rapports portent encore la marque des lobbys. Alors que retenir du dernier rapport pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 Emmanuelle Cosse il y a quelques jours ?<\/p>\n<p>D&rsquo;abord que l&rsquo;\u00e9chelon intercommunal est la maille pertinente pour l&rsquo;urbanisme. Il est urgent de transf\u00e9rer la comp\u00e9tence urbanistique au niveau intercommunal et inciter les communaut\u00e9s d&rsquo;agglom\u00e9ration \u00e0 g\u00e9n\u00e9raliser les PLUI (plans locaux d&rsquo;urbanisme intercommunaux), car le logement est un \u00e9l\u00e9ment structurant du d\u00e9veloppement des agglom\u00e9rations, pour la pr\u00e9sence des services r\u00e9galiens li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et la s\u00e9curit\u00e9, pour l\u2019utilisation des \u00e9quipements collectifs, des salles de spectacle, des stades et pour le d\u00e9veloppement de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. <\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.agglotv.com\/wp-content\/up\/gambetta.jpg\" rel=\"attachment wp-att-43312\"><img loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/www.agglotv.com\/wp-content\/up\/gambetta.jpg\" alt=\"gambetta\" width=\"100\" height=\"100\" class=\"alignright size-full wp-image-43312\" srcset=\"https:\/\/www.agglotv.com\/wp-content\/up\/gambetta.jpg 100w, https:\/\/www.agglotv.com\/wp-content\/up\/gambetta-50x50.jpg 50w\" sizes=\"(max-width: 100px) 100vw, 100px\" \/><\/a>Ensuite, mobiliser le foncier priv\u00e9 ne se fera pas sans une authentique r\u00e9forme fiscale. On ne peut continuer \u00e0 s&rsquo;accommoder d&rsquo;un syst\u00e8me dans lequel les propri\u00e9taires, port\u00e9s par l\u2019espoir de plus-value, ont tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 garder le plus longtemps possible leur terrain pour prendre les dividendes et s&rsquo;exon\u00e9rer \u00e0 terme de toute imposition. Il est n\u00e9cessaire de r\u00e9viser les valeurs locatives cadastrales servant de r\u00e9f\u00e9rences au calcul de la taxe fonci\u00e8re, tant du foncier b\u00e2ti que du foncier non b\u00e2ti. S&rsquo;agissant des terrains, il faut m\u00eame que ce soit la valeur v\u00e9nale qui serve de base de calcul. Les propri\u00e9taires de terrains ne b\u00e9n\u00e9ficieront alors plus d&rsquo;une v\u00e9ritable rente, et devront constater que l&rsquo;actualisation des valeurs fonci\u00e8res est \u00e0 l&rsquo;\u0153uvre. Sans int\u00e9r\u00eat de garder les terrains d\u00e9tenus, ils les c\u00e8deront, conscients que la d\u00e9tention leur co\u00fbte. Cette r\u00e9forme de la taxe fonci\u00e8re doit \u00eatre orient\u00e9e vers les collectivit\u00e9s locales et leur permettre d\u2019augmenter leurs ressources. Le logement ne doit pas \u00eatre per\u00e7u comme un co\u00fbt, mais comme une richesse pour la collectivit\u00e9.<\/p>\n<p>Enfin, au d\u00e9tour des propositions du rapport Figeat, appara\u00eet l\u2019exon\u00e9ration de plus-values uniquement en fonction de la destination du bien immobilier acquis et non pas du  statut  du producteur.  Il est salutaire d&rsquo;accorder des exon\u00e9rations de taxation de plus-values \u00e0 des propri\u00e9taires ou \u00e0 des am\u00e9nageurs qui c\u00e8dent \u00e0 des promoteurs des terrains en vue d&rsquo;op\u00e9rations de construction de logements sociaux. Mais le statut du producteur est essentiel. Sans cette distinction, la proposition de la commission reviendrait \u00e0 vider les caisses de l&rsquo;Etat au profit des actionnaires des grands groupes immobiliers. <\/p>\n<p>Voil\u00e0 des propositions cardinales qui doivent \u00eatre sans d\u00e9lai suivies d&rsquo;effet. Il en r\u00e9sultera une fluidit\u00e9 fonci\u00e8re salutaire pour la construction de logements neufs. En tout cas, le sujet est suffisamment crucial pour que les d\u00e9cideurs publics ne consid\u00e8rent pas que les commissions valent traitement et qu&rsquo;on puisse en rester l\u00e0. Les rapports Figeat et Goldberg auront marqu\u00e9 l&rsquo;histoire de la politique du logement \u00e0 condition qu&rsquo;ils provoquent un \u00e9lectrochoc dans la conscience politique. <\/p>\n<p>On pourrait regretter que ces rapports ne traitent pas des aides g\u00e9n\u00e9ralistes de type dispositif Duflot ou Pinel. En effet, pour rendre supportable une pression fiscale de plus en plus forte, on accorde des avantages par rapport \u00e0 la fiscalit\u00e9 de droit commun. On administre un pan entier, et non n\u00e9gligeable, de notre \u00e9conomie, le b\u00e2timent. Il est temps de  repenser le mod\u00e8le de la production de logements en France en arr\u00eatant d&rsquo;injecter de l\u2019argent public dans un secteur d&rsquo;activit\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme une valeur refuge.<\/p>\n<p><center><script type=\"text\/javascript\">\n    google_ad_client = \"ca-pub-2913804460579993\";\n    google_ad_slot = \"0407761596\";\n    google_ad_width = 728;\n    google_ad_height = 90;\n<\/script><br \/>\n<!-- 728x90, date de cr\u00e9ation 15\/09\/09 --><br \/>\n<script type=\"text\/javascript\"\nsrc=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/show_ads.js\">\n<\/script><\/center><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pendant des ann\u00e9es, tous les ministres du logement ont parl\u00e9 de la question fonci\u00e8re&#8230;sans lui donner de r\u00e9ponse. C\u00e9cile Duflot a pris, pour premi\u00e8re initiative l\u00e9gislative, un projet de loi de mobilisation du foncier public, et annonc\u00e9 que les terrains priv\u00e9s suivraient. Aujourd\u2019hui, pas moins de deux commissions pour deux rapports, viennent d&rsquo;\u00eatre de sortir [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4],"tags":[],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/43311"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=43311"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/43311\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43313,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/43311\/revisions\/43313"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=43311"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=43311"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=43311"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}