{"id":36336,"date":"2013-12-12T16:10:52","date_gmt":"2013-12-12T16:10:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agglotv.com\/?p=36336"},"modified":"2013-12-12T16:10:52","modified_gmt":"2013-12-12T16:10:52","slug":"projet-de-loi-logement-gare-a-la-gul-de-bois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agglotv.com\/?p=36336","title":{"rendered":"Projet de loi Logement : Gare \u00e0 la GUL de bois !"},"content":{"rendered":"<div class=\"alignleft\"><script type=\"text\/javascript\"><!--\ngoogle_ad_client = \"pub-2913804460579993\";\n\/* 300x250, date de cr\u00e9ation 09\/09\/10 *\/\ngoogle_ad_slot = \"3968300003\";\ngoogle_ad_width = 300;\ngoogle_ad_height = 250;\n\/\/-->\n<\/script><br \/>\n<script type=\"text\/javascript\"\nsrc=\"http:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/show_ads.js\">\n<\/script><\/div>\n<p><strong>Alors que le projet de loi ALUR revient \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale en seconde lecture, l\u2019UFC-Que Choisir s\u2019inqui\u00e8te des reculades gouvernementales et du flou qui entoure certains dispositifs au premier rang desquels la garantie universelle des loyers (GUL).<\/strong><\/p>\n<p>En effet, si l\u2019objectif est consensuel (favoriser l\u2019acc\u00e8s au logement en s\u00e9curisant les bailleurs pour les inciter \u00e0 mettre en location leurs biens), le moyen retenu par le projet de loi \u00ab ALUR \u00bb &#8211; une gestion monopolistique par un nouvel \u00e9tablissement public- est, en revanche, contre-productif et risque de mener \u00e0 l\u2019impasse. Le recours \u00e0 un syst\u00e8me assurantiel para\u00eet plus efficient, tant pour atteindre l\u2019objectif principal (l\u2019acc\u00e8s au logement) qu\u2019un objectif compl\u00e9mentaire, l\u2019accompagnement social des populations fragiles.<\/p>\n<p>Le gouvernement s\u2019arc-bo\u00fbte sur un dispositif tout public g\u00e9r\u00e9 par un \u00e9tablissement public administratif (EPA) sp\u00e9cialement cr\u00e9\u00e9 \u00e0 cet effet.  Ce monopole parait contreproductif en termes de visibilit\u00e9, de garanties pour le bailleur, mais aussi, et surtout, de viabilit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n<p>&#8211; visibilit\u00e9 : quoi ma GUL ? En se privant du jeu de la concurrence avec des campagnes de <a href=\"http:\/\/www.olivierbarthe.com\/?tag=agence-de-communication-carcassonne\">communication<\/a> par les assureurs, la GUL risque d\u2019\u00eatre peu visible, mal identifi\u00e9e et difficilement accessible (comme c\u2019est le cas par exemple de certaines subventions type ANAH), ce qui compromet l\u2019effet incitatif sur les mises en location.<!--more--><\/p>\n<p>&#8211; garanties : service minimum : Plus grave encore, le bailleur n\u2019est pas pleinement s\u00e9curis\u00e9 par le dispositif gouvernemental. Il se voit imposer une franchise (a priori d\u2019un mois de loyer)\u2026Or, une telle franchise est inexistante dans les contrats d\u2019<a href=\"http:\/\/www.emprunteur-assurance.fr\/\">assurance<\/a> \u00ab loyers impay\u00e9s \u00bb commercialis\u00e9s aujourd\u2019hui par les acteurs priv\u00e9s. De m\u00eame des d\u00e9ch\u00e9ances de garantie pour d\u00e9claration tardive seront oppos\u00e9es  au bailleur sans que soient pr\u00e9vus des temp\u00e9raments (cas de force majeur, pr\u00e9judice prouv\u00e9 de l\u2019assureur) pourtant existants en droit des assurances. En outre, la gestion centralis\u00e9e par l\u2019administration, non rompue \u00e0 l\u2019activit\u00e9 de gestion des impay\u00e9s de loyer, risque d\u2019allonger sensiblement les d\u00e9lais de traitement des sinistres (comme c\u2019\u00e9tait le cas avec la GRL I), alors que la r\u00e9activit\u00e9 est de mise si l\u2019on veut \u00e9viter de d\u00e9cupler le montant du sinistre et d\u00e9clencher au plus t\u00f4t les aides sociales.<\/p>\n<p>Au final, en termes de s\u00e9curisation, pilier essentiel du dispositif pour permettre in fine de faciliter l\u2019acc\u00e8s au logement des locataires, on peut difficilement faire moins !<\/p>\n<p>&#8211; viabilit\u00e9 : tr\u00e8s ch\u00e8re GUL ! la pr\u00e9f\u00e9rence du Gouvernement pour le \u00ab tout-public \u00bb se comprend d\u2019autant moins que la cr\u00e9ation d\u2019une agence publique pour administrer la GUL  implique le recrutement et\/ou la formation d\u2019agents agr\u00e9\u00e9s, la mise en place de syst\u00e8mes d\u2019information qui vont n\u00e9cessairement g\u00e9n\u00e9rer des d\u00e9penses publiques importantes\u2026 le tout financ\u00e9 directement par le budget Logement de l\u2019Etat. Bref, dans un contexte de restriction budg\u00e9taire et de pause fiscale, les co\u00fbts de gestion de la GUL risquent d\u2019amputer une partie des aides \u00e0 la construction ou au logement.<\/p>\n<p><strong>Refusant que la GUL connaisse le triste sort de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs (GRL I et GRL II) et soucieuse de faciliter l\u2019acc\u00e8s au logement, l\u2019UFC Que Choisir exhorte les d\u00e9put\u00e9s de revoir la copie gouvernementale et leur demande :<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; la mise en place d\u2019une assurance obligatoire pour tous les bailleurs du parc priv\u00e9, afin d\u2019optimiser les co\u00fbts techniques et de gestion, et permettre une juste prime au souscripteur gr\u00e2ce au libre jeu de la concurrence,<\/p>\n<p>&#8211; la mise en place d\u2019un contrat socle fix\u00e9 par voie r\u00e9glementaire s\u00e9curisant pour le bailleur et assurant la prise en charge par les assureurs des taux d\u2019effort \u00e9lev\u00e9s des locataires ainsi que les contrats de travail pr\u00e9caires,<\/p>\n<p>&#8211; la possibilit\u00e9 pour le bailleur de r\u00e9cup\u00e9rer un quart (1) de la prime sur le locataire d\u00e8s lors qu\u2019aucun cautionnement ne peut lui \u00eatre demand\u00e9 en sus de l\u2019assurance, afin de respecter le principe de mutualisation du syst\u00e8me,<\/p>\n<p>&#8211; la mise en place d\u2019un EPA recentr\u00e9 sur le seul traitement social des locataires en difficult\u00e9s (ch\u00f4mage, maladie, divorce, retraite\u2026) dont le r\u00f4le consiste \u00e0 coordonner les aides et services sociaux existants et pr\u00e9venir les risques d\u2019expulsion.<\/p>\n<p><em>(1) Ce qui correspond en moyenne nationale \u00e0 3\u20ac par mois<\/em><\/p>\n<p><center><script type=\"text\/javascript\"><!--\ngoogle_ad_client = \"ca-pub-2913804460579993\";\n\/* Comm *\/\ngoogle_ad_slot = \"9074092525\";\ngoogle_ad_width = 468;\ngoogle_ad_height = 15;\n\/\/-->\n<\/script><br \/>\n<script type=\"text\/javascript\"\nsrc=\"http:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/show_ads.js\">\n<\/script><\/center><\/p>\n<table border=\"0\" align=\"center\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div class=\"fb-like\" data-send=\"false\" data-layout=\"button_count\" data-width=\"150\" data-show-faces=\"false\"><\/div>\n<\/td>\n<td><script src=\"\/\/platform.linkedin.com\/in.js\" type=\"text\/javascript\">lang: fr_FR<\/script><script type=\"IN\/Share\" data-counter=\"right\"><\/script><\/td>\n<td><a href=\"https:\/\/twitter.com\/share\" class=\"twitter-share-button\" data-count=\"horizontal\" data-via=\"IciOnVousVoit\" data-lang=\"fr\">Tweeter<\/a><script type=\"text\/javascript\" src=\"\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\"><\/script><\/td>\n<tr>\n<td><a href=\"http:\/\/www.scoop.it\" class=\"scoopit-button\" scit-position=\"horizontal\" >Scoop.it<\/a><script type=\"text\/javascript\" src=\"http:\/\/www.scoop.it\/button\/scit.js\"><\/script><\/td>\n<td><script type=\"text\/javascript\">var viadeoWidgetsJsUrl = document.location.protocol+\"\/\/widgets.viadeo.com\";(function(){var e = document.createElement('script'); e.type='text\/javascript'; e.async = true;e.src = viadeoWidgetsJsUrl+'\/js\/viadeowidgets.js'; var s = document.getElementsByTagName('head')[0]; s.appendChild(e);})();<\/script><\/p>\n<div class=\"viadeo-share\" data-display=\"btnlight\" data-count=\"right\" data-align=\"left\" data-partner-id=\"forzoovrqaoAviDtoqEjyhtvVo\"><\/div>\n<\/td>\n<td><g:plusone><\/g:plusone><\/td>\n<\/tr>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que le projet de loi ALUR revient \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale en seconde lecture, l\u2019UFC-Que Choisir s\u2019inqui\u00e8te des reculades gouvernementales et du flou qui entoure certains dispositifs au premier rang desquels la garantie universelle des loyers (GUL). 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