{"id":19617,"date":"2011-10-21T07:52:03","date_gmt":"2011-10-21T07:52:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agglotv.com\/?p=19617"},"modified":"2011-10-21T07:52:03","modified_gmt":"2011-10-21T07:52:03","slug":"taxe-d%e2%80%99enlevement-des-ordures-menageres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agglotv.com\/?p=19617","title":{"rendered":"Taxe d\u2019enl\u00e8vement des ordures m\u00e9nag\u00e8res"},"content":{"rendered":"<div class=\"alignleft\"><script type=\"text\/javascript\"><!--\ngoogle_ad_client = \"pub-2913804460579993\";\n\/* 300x250, date de cr\u00e9ation 09\/09\/10 *\/\ngoogle_ad_slot = \"3968300003\";\ngoogle_ad_width = 300;\ngoogle_ad_height = 250;\n\/\/-->\n<\/script><br \/>\n<script type=\"text\/javascript\"\nsrc=\"http:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/show_ads.js\">\n<\/script><\/div>\n<p><strong>Apr\u00e8s la Cour, l\u2019UFC-Que Choisir demande des comptes !<\/strong><\/p>\n<p>Au moment o\u00f9 les consommateurs s\u2019acquittent du r\u00e8glement de la taxe d\u2019\u00e9limination des ordures m\u00e9nag\u00e8res, la TEOM, conjointement \u00e0 la taxe fonci\u00e8re, et au lendemain du rapport global de la Cour des Comptes sur le sujet, l\u2019UFC-Que Choisir publie ce jour les r\u00e9sultats accablants d\u2019une \u00e9tude approfondie sur la gestion d\u00e9faillante des ordures m\u00e9nag\u00e8res par les collectivit\u00e9s et leurs groupements, trop ch\u00e8rement pay\u00e9e par les consommateurs.<\/p>\n<p>Alors que la seule TEOM \u2013 qui a co\u00fbt\u00e9 5,4 milliards d\u2019euros aux m\u00e9nages en 2009 \u2013 a quadrupl\u00e9 en vingt ans, l\u2019UFC-Que Choisir a analys\u00e9 les disparit\u00e9s dans le service d\u2019\u00e9limination des d\u00e9chets m\u00e9nagers sur un \u00e9chantillon repr\u00e9sentatif de 150 collectivit\u00e9s ou groupement de communes (EPCI) ayant une comp\u00e9tence d\u00e9chets \u00e0 partir de leurs rapports 2009 sur le prix et la qualit\u00e9 de gestion des d\u00e9chets m\u00e9nagers.<\/p>\n<p><strong>La transparence financi\u00e8re \u00e0 la benne<\/strong><\/p>\n<p>Bien qu\u2019obligatoires*(1), les rapports sur le prix et la qualit\u00e9 de gestion des d\u00e9chets n\u2019ont pu \u00eatre obtenus que dans 92 collectivit\u00e9s, apr\u00e8s 4 relances au moins pour 20% d\u2019entre elles.<!--more--> Pire, ces rapports sont tr\u00e8s souvent difficilement exploitables car trop lacunaires. Dans pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des cas, des indicateurs financiers essentiels comme le co\u00fbt \u00e0 la tonne de la collecte ou celui relatif au traitement ne sont pas calcul\u00e9s alors qu\u2019ils sont indispensables pour l\u2019\u00e9valuation des co\u00fbts de gestion et permettent une analyse au regard des r\u00e9f\u00e9rentiels de co\u00fbts propos\u00e9s par l\u2019Ademe*(2).  Bref, les collectivit\u00e9s pilotent sans instrument de bord !<\/p>\n<p><strong>A service \u00e9quivalent, de fortes disparit\u00e9s tarifaires<\/strong><\/p>\n<p>Sur les 92 collectivit\u00e9s \u00e9tudi\u00e9es, couvrant une population de 15,8 millions d\u2019habitants, l\u2019UFC-Que Choisir a reconstitu\u00e9 le co\u00fbt r\u00e9el du service imputable aux habitants (co\u00fbt aid\u00e9 TTC). La moyenne s\u2019\u00e9tablit \u00e0 99 euros par habitant sur les donn\u00e9es de 2009 mais elle cache de fortes disparit\u00e9s locales. A structure d\u2019habitat et service \u00e9quivalents, on constate des \u00e9carts de co\u00fbts variant, par exemple pour les plus grandes agglom\u00e9rations, du simple (70 euros pour Lyon) au double (149 euros pour Marseille).<\/p>\n<p>Les 3 principales causes des d\u00e9rapages tarifaires sont : des sch\u00e9mas d\u2019organisation trop co\u00fbteux (flux collect\u00e9s, fr\u00e9quence, mode d\u2019\u00e9limination des d\u00e9chets), le recours \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e (+ 12 % par rapport \u00e0 la r\u00e9gie) et, enfin, un contr\u00f4le d\u00e9ficient des recettes annexes \u00e0 la TEOM*(3). Ainsi, dans un certain nombre de cas, nous avons constat\u00e9 un niveau de recettes annexes anormalement bas, engendrant des montants de taxe injustifi\u00e9s !<\/p>\n<p><strong>Un pr\u00e9judice consum\u00e9riste global estim\u00e9 \u00e0 144 millions d\u2019euros<\/strong><\/p>\n<p>Dans 20 collectivit\u00e9s rassemblant 6 millions d\u2019habitants, les co\u00fbts affich\u00e9s sont, \u00e0 qualit\u00e9 de service \u00e9quivalente, plus de 10 % sup\u00e9rieurs au co\u00fbt th\u00e9orique reconstitu\u00e9 par l\u2019association*(4), ce qui induit une surfacturation du service de 24 euros par an et par habitant. Sur l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9chantillon, le pr\u00e9judice global est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 144 millions d\u2019euros par an, soit 10 % du budget total pour la gestion des d\u00e9chets de l\u2019ensemble des collectivit\u00e9s analys\u00e9es.<\/p>\n<p>La mise en place d\u2019ici 2015, d\u2019une tarification incitative \u00e0 laquelle l\u2019association reste profond\u00e9ment attach\u00e9e, impose en pr\u00e9alable une parfaite ma\u00eetrise de la gestion de d\u00e9chets par les collectivit\u00e9s, respectueuse de l\u2019environnement et des consommateurs. A cette fin, l\u2019UFC-Que Choisir exige :<\/p>\n<p>    * un renforcement de la r\u00e9glementation relative aux rapports \u00ab d\u00e9chets \u00bb (modalit\u00e9s de communication, contenu)<br \/>\n    * un renforcement des r\u00e8gles comptables relatives \u00e0 la TEOM (interdiction des budgets TEOM b\u00e9n\u00e9ficiaires)<br \/>\n    * la mise en place d\u2019outils de pilotage du service de gestion des d\u00e9chets (instauration d\u2019indicateurs de performance)<\/p>\n<p><em>*(1) D\u00e9cret n\u00b02000-404 du 11 mai 2000<br \/>\n*(2) Le r\u00e9f\u00e9rentiel national de l\u2019Ademe porte \u00e0 la fois sur tous les d\u00e9chets g\u00e9r\u00e9s par les collectivit\u00e9s et sur des donn\u00e9es observ\u00e9es. Il permet aux acteurs publics de disposer de valeurs de r\u00e9f\u00e9rence (en euros par habitant et en euros par tonne collect\u00e9e) et de mieux appr\u00e9hender la structuration des co\u00fbts de gestion des d\u00e9chets.<br \/>\n*(3) Recettes de valorisation, soutiens des \u00e9co-organismes, redevance sp\u00e9ciale vers\u00e9e par les professionnels<br \/>\n*(4) En prenant en compte la nature des gisements, les sp\u00e9cificit\u00e9s locales des sch\u00e9mas de collecte et les modes d\u2019\u00e9limination, et \u00e0 partir des co\u00fbts de r\u00e9f\u00e9rence actualis\u00e9s calcul\u00e9s par l\u2019Ademe dans son r\u00e9f\u00e9rentiel des co\u00fbts <\/em><\/p>\n<p><iframe src=\"http:\/\/www.facebook.com\/plugins\/like.php?href=http:\/\/www.agglotv.com\/?p=19617;width=300&amp;action=like&amp;colorscheme=light&amp;height=35\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" style=\"border:none; overflow:hidden; width:300px; height:35px;\" allowTransparency=\"true\"><\/iframe> <g:plusone size=\"tall\"><\/g:plusone> <a href=\"http:\/\/twitter.com\/share\" class=\"twitter-share-button\" data-count=\"vertical\" data-via=\"IciOnVousVoit\" data-lang=\"fr\">Tweet<\/a><script type=\"text\/javascript\" src=\"http:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\"><\/script><\/p>\n<p><script type=\"text\/javascript\" src=\"http:\/\/tracking.publicidees.com\/showgrp.php?partid=27020&#038;grpid=8252\"><\/script> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apr\u00e8s la Cour, l\u2019UFC-Que Choisir demande des comptes ! 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