{"id":10207,"date":"2011-01-05T15:49:26","date_gmt":"2011-01-05T15:49:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agglotv.com\/?p=10207"},"modified":"2011-01-05T15:51:05","modified_gmt":"2011-01-05T15:51:05","slug":"memorandum-droits-des-passagers-ref-scara-12-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agglotv.com\/?p=10207","title":{"rendered":"MEMORANDUM DROITS DES PASSAGERS"},"content":{"rendered":"<div class=\"alignleft\"><script type=\"text\/javascript\"><!--\ngoogle_ad_client = \"pub-2913804460579993\";\n\/* 300x250, date de cr\u00e9ation 09\/09\/10 *\/\ngoogle_ad_slot = \"3968300003\";\ngoogle_ad_width = 300;\ngoogle_ad_height = 250;\n\/\/-->\n<\/script><br \/>\n<script type=\"text\/javascript\"\nsrc=\"http:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/show_ads.js\">\n<\/script><\/div>\n<p>1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <span style=\"text-decoration: underline;\">Une id\u00e9e fausse<\/span> : <span style=\"text-decoration: underline;\">la \u00ab\u00a0prosp\u00e9rit\u00e9\u00a0\u00bb du transport a\u00e9rien fran\u00e7ais<\/span><\/p>\n<p>Il y a bien longtemps que le transport a\u00e9rien fran\u00e7ais ne correspond plus \u00e0 l\u2019image d\u2019un transport de \u00ab\u00a0riches\u00a0\u00bb mais qu\u2019il assure la d\u00e9mocratisation du voyage, la rationalisation des co\u00fbts, le d\u00e9senclavement r\u00e9gional et parfois les missions de service public tout en d\u00e9veloppant les activit\u00e9s annexes a\u00e9roportuaires, les emplois directs et les emplois induits, l\u2019industrie du tourisme, ainsi que la construction a\u00e9ronautique fran\u00e7aise.<\/p>\n<p>Il s\u2019agit d\u2019un transport s\u2019effectuant dans des conditions optimales de s\u00e9curit\u00e9 et de s\u00fbret\u00e9.<\/p>\n<p>Malheureusement son \u00e9conomie est particuli\u00e8rement al\u00e9atoire en fonction d\u2019\u00e9l\u00e9ments ext\u00e9rieurs et surtout en raison d\u2019une pression fiscale qui n\u2019a pas d\u2019\u00e9quivalent en France pour les autres moyens de transport ni m\u00eame en Europe pour le transport a\u00e9rien.<br \/>\n(ceci ressort d\u2019enqu\u00eates nombreuses et concordantes).<!--more--><\/p>\n<p>2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <span style=\"text-decoration: underline;\">Les droits reconnus aux passagers<\/span><\/p>\n<p>2.1.\u00a0 <span style=\"text-decoration: underline;\">Le r\u00e8glement europ\u00e9en CE 261\/2004 <\/span><\/p>\n<p>Ce r\u00e8glement exon\u00e8re en principe les compagnies a\u00e9riennes de leur obligation d\u2019indemnisation p\u00e9cuniaire en cas de circonstances extraordinaires telles que\u00a0: circonstances m\u00e9t\u00e9orologiques exceptionnelles, gr\u00e8ves du contr\u00f4le a\u00e9rien, etc&#8230; mais il leur impose, en cas d\u2019annulation, de proposer aux passagers soit le r\u00e9acheminement, soit le remboursement du billet sur la base du prix pay\u00e9 ainsi qu\u2019une assistance aux passagers.<\/p>\n<p>Par ailleurs, en cas de faute du transporteur (surr\u00e9servation, disfonctionnement interne, etc..), le r\u00e8glement pr\u00e9voit un syst\u00e8me d\u2019indemnisation.<\/p>\n<p>2.2.\u00a0 <span style=\"text-decoration: underline;\">L\u2019arr\u00eat de la Cour de Justice de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/span><span style=\"text-decoration: underline;\"> <\/span><span style=\"text-decoration: underline;\">(CJUE) du 19 novembre 2009<\/span>.<\/p>\n<p>Cet arr\u00eat dit \u00ab\u00a0Sturgeon\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9ateur de nouveaux droits pour les passagers en \u00e9tendant le r\u00e9gime d\u2019indemnisation des annulations aux retards de plus de trois heures.<\/p>\n<p>L\u2019arr\u00eat \u00ab\u00a0Sturgeon\u00a0\u00bb fait actuellement l\u2019objet d\u2019une application particuli\u00e8rement contest\u00e9e\u00a0: la Haute  Cour d\u2019Angleterre a demand\u00e9 aux tribunaux anglais de ne pas l\u2019appliquer, de nombreux tribunaux europ\u00e9ens ne le reconnaissent pas et de nombreuses organisations de compagnies a\u00e9riennes ou la quasi-totalit\u00e9 des transporteurs ont introduit des contentieux \u00e0 son sujet.<\/p>\n<p>Bien entendu cette d\u00e9cision ne pouvait qu\u2019encourager les compagnies a\u00e9riennes \u00e0 supprimer purement et simplement le vol en cas de retard important et \u00e0 ne r\u00e9gler<br \/>\n(au mieux) que l\u2019indemnit\u00e9 d\u2019annulation. Ceci est d\u2019ailleurs devenu la pratique constante des compagnies a\u00e9riennes \u00ab\u00a0low cost\u00a0\u00bb, comme on l\u2019a vu r\u00e9cemment.<\/p>\n<p>3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <span style=\"text-decoration: underline;\">La proposition du SCARA <\/span><\/p>\n<p>Elle consistait \u00e0 r\u00e9viser le r\u00e8glement europ\u00e9en actuel en int\u00e9grant, avec discernement, l\u2019arr\u00eat \u00ab\u00a0Sturgeon\u00a0\u00bb afin de maintenir un juste \u00e9quilibre entre la n\u00e9cessaire protection des droits des passagers et l\u2019indispensable attention aux co\u00fbts financiers \u00e0 la charge du transporteur en \u00e9vitant ainsi l\u2019effet d\u2019aubaine d\u2019indemnit\u00e9s forfaitaires chiffr\u00e9es \u00e0 500 \u20ac pour un aller\/retour co\u00fbtant, par exemple, 50 \u20ac TTC.<\/p>\n<p>Bien entendu, cette proposition insistait sur diff\u00e9rents points tr\u00e8s importants\u00a0:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 la n\u00e9cessaire information r\u00e9guli\u00e8re et la plus compl\u00e8te possible aupr\u00e8s des passagers,<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 la proportionnalit\u00e9 entre le prix r\u00e9ellement pay\u00e9 et le montant de l\u2019indemnit\u00e9,<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 la meilleure d\u00e9finition \u00e0 la fois de l\u2019imputabilit\u00e9 des responsabilit\u00e9s et des circonstances extraordinaires.<\/p>\n<p>Ce projet reprenait, par ailleurs, les pr\u00e9occupations de Monsieur Thierry BAUDIER, M\u00e9diateur nomm\u00e9 par le Gouvernement \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019\u00e9ruption volcanique, exprim\u00e9es dans son rapport du 23 septembre 2010 o\u00f9 il soulignait \u00ab\u00a0les cons\u00e9quences financi\u00e8res extr\u00eamement pr\u00e9judiciables pour les compagnies a\u00e9riennes\u00a0\u00bb (p.69).<\/p>\n<p>Cette proposition avait re\u00e7u le soutien formel du Gouvernement, par lettre minist\u00e9rielle, du 3 septembre 2010, puis elle avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 la Commission le 6 septembre ainsi qu\u2019\u00e0 Monsieur Brian SIMPSON, Pr\u00e9sident de la Commission transports au Parlement Europ\u00e9en. Tous deux lui avaient r\u00e9serv\u00e9 un accueil positif ainsi que le Bureau europ\u00e9en des associations de consommateurs.<\/p>\n<p>Cependant aujourd\u2019hui, elle doit \u00eatre examin\u00e9e \u00e0 la lumi\u00e8re des \u00e9v\u00e8nements r\u00e9cents.<\/p>\n<p>4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <span style=\"text-decoration: underline;\">Les difficult\u00e9s actuelles<\/span><\/p>\n<p>4.1.\u00a0 <span style=\"text-decoration: underline;\">Les transporteurs a\u00e9riens dans l\u2019\u00e9pisode neigeux<\/span><\/p>\n<p>On a constat\u00e9 en France que, dans des circonstances absolument extraordinaires, le transport a\u00e9rien fran\u00e7ais \u00e9tait particuli\u00e8rement mal trait\u00e9 du fait qu\u2019il se conformait \u00e0 ses obligations alors que les compagnies \u00ab\u00a0low cost\u00a0\u00bb d\u00e9versaient \u00e0 Roissy\/CDG leurs passagers pr\u00e9vus pour Londres en les abandonnant enti\u00e8rement.<\/p>\n<p>Il faut savoir \u00e9galement que la plupart des compagnies a\u00e9riennes d\u2019Etats n\u2019appartenant pas \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne ne reconnaissent aucune r\u00e8gle en la mati\u00e8re, ne font aucune proposition, ne fournissent aucune assistance et viennent ainsi grossir les difficult\u00e9s du transport a\u00e9rien fran\u00e7ais bas\u00e9 en France et qui subit d\u00e9j\u00e0 l\u2019essentiel du \u00ab\u00a0fardeau\u00a0\u00bb des annulations et des retards, dont il n\u2019est pas responsable.<\/p>\n<p>4.2.\u00a0 <span style=\"text-decoration: underline;\">Le r\u00f4le d\u2019ADP<\/span><\/p>\n<p>Il apparait, \u00e0 ce stade, que les communications et les informations d\u2019A\u00e9roports de Paris ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement contradictoires, incompl\u00e8tes voire inexactes.<\/p>\n<p>ADP a ainsi omis de pr\u00e9venir, le 23 d\u00e9cembre de la baisse brutale (des 2\/3) de la capacit\u00e9 de d\u00e9givrage des avions, a expliqu\u00e9 qu\u2019il n\u2019y avait pas de probl\u00e8me d\u2019approvisionnement en Glycol \u00e0 Roissy au moment m\u00eame o\u00f9 la DGAC d\u00e9clarait \u00ab\u00a0il y a clairement un probl\u00e8me d\u2019approvisionnement en Glycol \u00e0 Roissy\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>En tout \u00e9tat de cause, ADP aurait d\u00fb, au plus t\u00f4t, demander au Gouvernement d\u2019effectuer des r\u00e9quisitions tant pour la livraison de Glycol que pour le mouvement social qui a affect\u00e9 sa filiale Alyzia.<\/p>\n<p>Son Pr\u00e9sident ne consid\u00e8re ADP que comme une soci\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e en oubliant qu\u2019il est d\u00e9l\u00e9gataire du service public dont il doit assurer la continuit\u00e9.<\/p>\n<p>Par ailleurs et avec un pr\u00e9avis de 24 heures, ADP a augment\u00e9 sa taxe d\u2019a\u00e9roport de 15%\u00a0: ainsi les compagnies a\u00e9riennes qui ont d\u00e9j\u00e0 vendu plus de 50% de leurs voyages de Janvier avec 10 \u20ac de taxe devront acquitter 11,50 \u20ac \u00e0 ADP pour tous les voyages \u00e0 partir du 1<sup>er<\/sup> janvier 2011.<\/p>\n<p>Bien entendu, dans le m\u00eame temps, ADP pr\u00e9voit une progression de sa rentabilit\u00e9 op\u00e9rationnelle de l\u2019ordre de 40%. (l\u2019Expansion)<\/p>\n<p>Il serait donc gravement paradoxal que les disfonctionnements d\u2019ADP viennent aggraver les difficult\u00e9s des compagnies a\u00e9riennes alors m\u00eame que sa responsabilit\u00e9 semble d\u00e9montr\u00e9e.<\/p>\n<p>En tout \u00e9tat de cause, le rapport de l\u2019Inspection qui doit \u00eatre remis le 10 janvier prochain clarifiera tous ces points.<\/p>\n<p>4.3.\u00a0 <span style=\"text-decoration: underline;\">Les autres moyens de transports en France<\/span><\/p>\n<p>Il est anormal que les moyens de transports terrestres concurrents du transport a\u00e9rien \u2013 Autoroutes et SNCF &#8211; soient totalement exon\u00e9r\u00e9s de toutes responsabilit\u00e9s y compris financi\u00e8res.<\/p>\n<p>Chacun connait les aides de l\u2019Etat pour ces infrastructures et le r\u00e9gime particuli\u00e8rement lacunaire de toutes les indemnisations.<\/p>\n<p>5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <span style=\"text-decoration: underline;\">L\u2019Europe<\/span><\/p>\n<p><strong>Dans ce contexte particuli\u00e8rement injuste o\u00f9 les r\u00e8gles \u00e9l\u00e9mentaires de concurrence entre compagnies et entre modes de transport sont clairement bafou\u00e9es, o\u00f9 l\u2019application des textes et des jurisprudences r\u00e9v\u00e8le des incoh\u00e9rences pr\u00e9judiciables \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 juridique et \u00e0 la viabilit\u00e9 de l\u2019op\u00e9ration de transport, il apparait urgent et important que le Gouvernement se mobilise aupr\u00e8s de la Commission afin que soit r\u00e9tabli l\u2019\u00e9quilibre entre la protection des droits des passagers et la garantie de la p\u00e9rennit\u00e9 du transport a\u00e9rien, \u00e9quilibre dont, selon nos informations, la Commission semble actuellement consciente.<\/strong><\/p>\n<p>Jean Baptiste VALLE<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Une id\u00e9e fausse : la \u00ab\u00a0prosp\u00e9rit\u00e9\u00a0\u00bb du transport a\u00e9rien fran\u00e7ais Il y a bien longtemps que le transport a\u00e9rien fran\u00e7ais ne correspond plus \u00e0 l\u2019image d\u2019un transport de \u00ab\u00a0riches\u00a0\u00bb mais qu\u2019il assure la d\u00e9mocratisation du voyage, la rationalisation des co\u00fbts, le d\u00e9senclavement r\u00e9gional et parfois les missions de service public tout en d\u00e9veloppant les [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[23],"tags":[],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10207"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=10207"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10207\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10209,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10207\/revisions\/10209"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=10207"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=10207"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agglotv.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=10207"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}